Načelo vodilnega partnerja (glavni upravičenec, drugi upravičenci)

Kot že opisano, je Evropska komisija v finančni perspektivi 2007-2013 zavezujoče uvedla načelo vodilnega partnerja. Kaj to pomeni za vsakdanje projektno delo? Projekti po načelu vodilnega partnerja morajo vključevati partnerje iz najmanj dveh držav. Prav tako morajo projekti  izpolnjevati najmanj dve od naštetih zahtev:

• skupni razvoj
• skupno izvajanje
• skupno osebje
• skupno financiranje

Skupni razvoj pomeni, da morajo pri razvoju projekta sodelovati predstavniki partnerjev z obeh strani meje. To tudi pomeni, da mora predložen projektni predlog vključevati ideje, prednostne naloge in dejavnosti partnerjev z obeh stani meje. Vodilni partner koordinira ta proces z vključevanjem obeh partnerjev že od vsega začetka.

Skupno osebje pomeni, da ne prihaja do podvajanja funkcij na obeh straneh meje. Obstajati mora le skupni projektni vodja, skupni vodja financ, itd. Projektno osebje je tako odgovorno za projektne dejavnosti na obeh straneh meje. Vodilni partner je delodajalec za glavno projektno osebje.

Skupno financiranje pomeni, da obstaja zgolj ena pogodba z ESRR za projekt in temu primerno tudi le en sam skupni projektni proračun. Proračun mora biti porazdeljen v skladu z dejavnostmi partnerjev. Obstaja en sam bančni račun, katerega imetnik je vodilni partner. Plačila iz programa se nakazujejo neposredno na ta račun. Vodilni partner je odgovoren za administracijo in preusmeritev sredstev iz ESRR ter za poročanje o uporabi sredstev. Sofinanciranje z obeh strani meje je znak obojestranske zaveze in opredelitve za skupni projekt.

Naslednji odstavek vsebuje najpomembnejše spremembe, ki nastajajo zaradi uvedbe načela vodilnega partnerja za posamezne projekte:

• Vsi partnerji se morajo soglasno odločiti, kdo bo prevzel vlogo vodilnega partnerja. Skupaj s projektno prijavo je treba posredovati natančen opis nalog in odgovornosti ter njihovo razdelitev med vodilnim in ostalimi projektnimi partnerji. Vodilni partner prevzema glavno odgovornost za upravljanje finančnih sredstev,  kar vključuje upravljanje skupnega projektnega proračuna, najpomembnejših pogodb in pogodb s podizvajalci ter porazdelitev finančnih sredstev ESRR vsem upravičencem. Vodilni partner (tudi glavni upravičenec) je prav tako odgovoren za ustrezno poročanje pristojnemu regionalnemu koordinacijskemu telesu oz. Skupnemu tehničnemu sekretariatu o napredovanju projekta.

• Die Lead Partner-Organisation trägt die Hauptverantwortung für das Finanzmanagement. Das beinhaltet die Betreuung des gemeinsamen Projektbudgets, der wichtigsten Verträge und Subverträge sowie die Verteilung der EFRE-Mittel an alle Begünstigten. Die Lead Partner-Organisation (hier auch als federführende(r) Begünstigte(r) bezeichnet) ist zudem für entsprechende Berichterstattung hinsichtlich des Projektfortschritts gegenüber seiner/ihrer zuständigen regionalen Koordinierungsstelle bzw. dem Gemeinsamen Technischen Sekretariat verantwortlich.
• Vodilni partner je odgovoren za celotno vodenje in izvajanje projekta.
• Vloga vodilnega partnerja zahteva določena znanja in veščine. Za manjše organizacije obstaja možnost, da naloge vodilnega partnerja dodelijo izkušenim združenjem ali organizacijam (npr. regionalni agenciji za razvoj) in sodelujejo v obliki »navadnega« projektnega partnerja. Pri zanimanju za vlogo vodilnega partnerja priporočamo, da potrebne veščine in znanja pridobite v obliki seminarjev in treningov.
• Več informacij najdete v Uredbi (ES) št. 1080/2006 o ESRR.

Prejšnja stran | naslednja stran