A vezető partner elv (fő kedvezményezett, egyéb kedvezményezettek)

Mint ahogy arról már szó esett, az Európai Unió a 2007-2013 költségvetési periódusra kötelező érvényűvé tette a vezető partner elvet (VPE). Mit jelent ez a mindennapok projekttevékenységeire? A VPE alatt futó projektekhez legalább két államból kell partnert bevonni. Továbbá a projekt a következő négy kritériumból legalább kettőt kell, hogy teljesítsen:

• közös fejlesztés
• közös megvalósítás
• közös személyzet
• közös finanszírozás

A közös fejlesztés azt jelenti, hogy a benyújtott projektet a határ két oldalán található partnerek közösen dolgozták ki. Ez azt is jelenti, hogy a benyújtott projektjavaslat a határ két oldalán lévő érdekeltek ötleteit, prioritásait, tevékenységeit tartalmazza. A vezető partner koordinálja a folyamatot a kezdetektől fogva az összes partner bevonásával.

A közös megvalósítás azt jelenti, hogy a tevékenységeket a határ mindkét oldalán végzik és koordinálják. Párhuzamosan végzett tevékenységek nem elegendőek. A határ két oldalán lebonyolított tevékenységek között teljesen világosan levezethető összefüggésnek, valamint folyamatos koordinációnak kell lennie. A vezető partner a tevékenységének összehangolásáért, a tervek betartásáért, valamint a minőségbiztosításért felelős.

A közös személyzet azt jelenti, hogy az egyes funkciókat a határ két oldalán nem egyszerűen duplán kell betölteni. Ennek értelmében csupán egy közös projektmenedzser, pénzügyi menedzser stb. szükségesl. Ez a közös személyzet felelős a tevékenységekért a határ mindkét oldalán. A vezető partner a csapat magjának megbízója.

A közös finanszírozás azt jelenti, hogy projektenként csupán egy ERFA szerződés és ennek megfelelően csak egy projektköltségvetés létezik. Ezt a költségvetést a partnerek tevékenységeinek megfelelően kell felosztani. Csupán egy, a vezető partner által vezetett bankszámla létezik, amelyre a program közvetlenül utalja a támogatást. A vezető partner az adminisztrációért, az ERFA társfinanszírozás továbbításáért, valamint az források felhasználásáról jelentésekért felelős. A határ két oldaláról érkező társfinanszírozás a két oldal elkötelezettségének és a közös projekt felvállalásának a jele.

A következőkben ismertetjük a vezető partner elv bevezetésével járó, az egyes projektekre vonatkozó legfontosabb hatásokat:

• A partnereknek közös, egyeztetett döntést kell hozni arról, hogy ki legyen a vezető partner. A pályázattal együtt be kell nyújtani a feladatok és felelősségek leírását, valamint ezek felosztását a vezető partner és a többi partner között.
• A vezető partner viseli a fő felelősséget a projekt pénzügyeiért. Ez magába foglalja a közös projektköltségvetés kezelését, a legfontosabb szerződések és alvállalkozói szerződések figyelemmel kísérését, valamint a z ERFA források szétosztását a partnerek között. A vezető partner (fő kedvezményezett) ezen kívül a projekt előrehaladására vonatkozó jelentéseket köteles benyújtani a területileg felelős RK illetve a KTT felé.
• A vezető partner felel a teljes projektmenedzsmentért és végrehajtásért.
• A vezető partnerség vállalása bizonyos ismeretek és képességek meglétét felételezi. Kisebb szervezetek esetében ajánlott a vezető partner feladatait tapasztaltabb hálózatoknak vagy szervezeteknek átadni (pl. regionális fejlesztési ügynökségek) és „csak” partnerként tevékenykedni. Amennyiben mégis szeretné vállalni a vezető partnerséget, úgy javasoljuk, hogy az ehhez szükséges képességeket szemináriumok és képzések során sajátítsa el.
• Bővebb információkat itt olvashat: Az EP és a Tanács 1080/2006/EK rendelete (ERFA-Rendelet).

előző oldal | következő oldal